SUBSIDIOS
SUBSIDIOS: CUÁNTO CAYÓ EL GASTO Y QUÉ PARTE DE LAS TARIFAS SIGUE CUBRIENDO EL ESTADO
21 de septiembre de 2026 08:27
El gasto destinado a subsidiar los servicios de energía y transporte se redujo de manera significativa en términos reales desde diciembre de 2023, aunque durante 2026 volvió a mostrar un incremento. Según el Observatorio de Tarifas y Subsidios del Instituto Interdisciplinario de Economía Política de la UBA y el Conicet (IIEP-UBA-Conicet), el gasto acumulado de los últimos doce meses es actualmente 59% inferior al registrado en diciembre de 2023.
Otro cálculo, realizado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), ubica la reducción conjunta en 56,7% al comparar los primeros ocho meses de 2023 con el mismo período de 2026.
La evolución más reciente muestra, sin embargo, un cambio respecto de la tendencia de los años anteriores. Entre enero y agosto de 2026, el gasto total destinado a subsidios para energía y transporte alcanzó los $5,77 billones. El monto representó un incremento nominal del 39% y una suba real del 6% respecto del mismo período de 2025.
La evolución no fue igual para los dos sectores. Los subsidios destinados a la energía, que representan el 77% del gasto total, aumentaron un 21% en términos reales durante los primeros ocho meses del año. En el caso del transporte, en cambio, el gasto subsidiado se redujo un 24% real en la comparación interanual.
La reducción acumulada del gasto no significa que el Estado haya dejado de cubrir una parte de los costos de los servicios públicos. En agosto, los hogares del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) pagaron, en promedio, el 55% del costo de los servicios, mientras que el Estado cubrió el 45% restante, de acuerdo con los datos del IIEP.
La proporción varía según el servicio. En electricidad, los usuarios residenciales afrontaron el 63% del costo total, mientras que el Estado cubrió el 37%. En gas natural, la cobertura de los hogares llegó al 57%, con un 43% restante a cargo de los subsidios. En transporte, los pasajeros cubrieron el 35% del costo, mientras que el Estado asumió el 65%. En agua, en cambio, la cobertura de los usuarios se acercó al 100%.
También existen diferencias importantes entre los hogares según reciban o no asistencia. En el caso de la electricidad, los usuarios que no tienen subsidios pagaron aproximadamente el 100% del costo del servicio, mientras que aquellos que reciben asistencia cubrieron alrededor del 33%.
Una situación similar se observa en el gas natural. Los hogares sin subsidios afrontaron cerca del 99% del costo, mientras que quienes reciben asistencia cubrieron aproximadamente el 25%.
Desde enero de 2026 funciona además un nuevo esquema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), que reemplazó el sistema anterior de segmentación en los niveles N1, N2 y N3. El nuevo mecanismo concentra la asistencia en los hogares considerados vulnerables.
El transporte mantiene una diferencia significativa entre el valor que abona el pasajero y el costo estimado de prestación del servicio. En agosto, el boleto mínimo de colectivo entre la Ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires se ubicó en $743, mientras que el IIEP calculó una tarifa técnica sin subsidios de $2.082.
A su vez, la Asociación Argentina de Empresas de Transporte por Automotor (Aaeta) estimó un costo de $2.428,71 para ese servicio. Las distintas mediciones reflejan que el valor abonado por el usuario se encuentra por debajo del costo técnico calculado.
El economista Alejandro Einstoss señaló que esa diferencia no puede trasladarse automáticamente a futuros aumentos, debido a que conviven usuarios que ya afrontan prácticamente el costo completo del servicio con otros que reciben bonificaciones.
La discusión sobre el esquema de subsidios también está vinculada con la evolución futura del gasto público. Entre las alternativas planteadas aparece la reducción del costo de abastecimiento y una focalización más precisa de la asistencia, mientras que la posibilidad de nuevos cambios en el gasto queda proyectada hacia 2027.
Así, los datos muestran dos tendencias simultáneas: por un lado, una reducción real cercana al 60% en el gasto destinado a subsidios de energía y transporte desde diciembre de 2023; por otro, un crecimiento durante 2026, mientras una parte de los costos de las tarifas continúa siendo cubierta por el Estado.
Otro cálculo, realizado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), ubica la reducción conjunta en 56,7% al comparar los primeros ocho meses de 2023 con el mismo período de 2026.
La evolución más reciente muestra, sin embargo, un cambio respecto de la tendencia de los años anteriores. Entre enero y agosto de 2026, el gasto total destinado a subsidios para energía y transporte alcanzó los $5,77 billones. El monto representó un incremento nominal del 39% y una suba real del 6% respecto del mismo período de 2025.
La evolución no fue igual para los dos sectores. Los subsidios destinados a la energía, que representan el 77% del gasto total, aumentaron un 21% en términos reales durante los primeros ocho meses del año. En el caso del transporte, en cambio, el gasto subsidiado se redujo un 24% real en la comparación interanual.
La reducción acumulada del gasto no significa que el Estado haya dejado de cubrir una parte de los costos de los servicios públicos. En agosto, los hogares del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) pagaron, en promedio, el 55% del costo de los servicios, mientras que el Estado cubrió el 45% restante, de acuerdo con los datos del IIEP.
La proporción varía según el servicio. En electricidad, los usuarios residenciales afrontaron el 63% del costo total, mientras que el Estado cubrió el 37%. En gas natural, la cobertura de los hogares llegó al 57%, con un 43% restante a cargo de los subsidios. En transporte, los pasajeros cubrieron el 35% del costo, mientras que el Estado asumió el 65%. En agua, en cambio, la cobertura de los usuarios se acercó al 100%.
También existen diferencias importantes entre los hogares según reciban o no asistencia. En el caso de la electricidad, los usuarios que no tienen subsidios pagaron aproximadamente el 100% del costo del servicio, mientras que aquellos que reciben asistencia cubrieron alrededor del 33%.
Una situación similar se observa en el gas natural. Los hogares sin subsidios afrontaron cerca del 99% del costo, mientras que quienes reciben asistencia cubrieron aproximadamente el 25%.
Desde enero de 2026 funciona además un nuevo esquema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), que reemplazó el sistema anterior de segmentación en los niveles N1, N2 y N3. El nuevo mecanismo concentra la asistencia en los hogares considerados vulnerables.
El transporte mantiene una diferencia significativa entre el valor que abona el pasajero y el costo estimado de prestación del servicio. En agosto, el boleto mínimo de colectivo entre la Ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires se ubicó en $743, mientras que el IIEP calculó una tarifa técnica sin subsidios de $2.082.
A su vez, la Asociación Argentina de Empresas de Transporte por Automotor (Aaeta) estimó un costo de $2.428,71 para ese servicio. Las distintas mediciones reflejan que el valor abonado por el usuario se encuentra por debajo del costo técnico calculado.
El economista Alejandro Einstoss señaló que esa diferencia no puede trasladarse automáticamente a futuros aumentos, debido a que conviven usuarios que ya afrontan prácticamente el costo completo del servicio con otros que reciben bonificaciones.
La discusión sobre el esquema de subsidios también está vinculada con la evolución futura del gasto público. Entre las alternativas planteadas aparece la reducción del costo de abastecimiento y una focalización más precisa de la asistencia, mientras que la posibilidad de nuevos cambios en el gasto queda proyectada hacia 2027.
Así, los datos muestran dos tendencias simultáneas: por un lado, una reducción real cercana al 60% en el gasto destinado a subsidios de energía y transporte desde diciembre de 2023; por otro, un crecimiento durante 2026, mientras una parte de los costos de las tarifas continúa siendo cubierta por el Estado.
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